محاضرة بعنوان: "واقع اختصاصات البلدية ومواردها المالية"

 عقدت
دائرة القانون في كلية الحقوق والإدارة العامة  في جامعة بيرزيت، يوم الاثنين
30 نيسان 2012، محاضرة قانونية حول "واقع اختصاصات البلدية ومواردها المالية"،
بمشاركة رئيس بلدية بيت لقيا السابق أ.حسن مفارجه.

وافتتح المحاضرة مدرس القانون الاداري الأستاذ اشرف
صيام، مشدداً على أهمية عقد مثل هذه المحاضرات، التي تمزج ما بين النص القانوني
وواقع تطبيقاته، والتي من شأنها ابراز المعيقات المادية التي تواجه تطبيق النص
القانوني على ارض الوقع.

من جانبه استهل مفارجة محاضرته مشيرا إلى إن
البلديات تصنف إلى: بلديات (أ)، وبلديات (ب)، وبلديات (ج). ثم قدم مفارجه شرحا حول
اختصاصات البلديات، مبينا اهم المعيقات التي تواجه تنفيذ هذه الاختصاصات على الارض
الواقع؛ ومنها: معيقات مالية، عدم وعي سكان الوحدة المحلية بالاختصاصات الممنوحة
لها وفقا لأحكام القانون، وعدم تعاونهم مع مجلس الهيئة المحلية في تنفيذ قراراته،
وعدم توفر مؤهلات كافية لدى رئيس مجلس الوحدة المحلية، وتزاحم وتداخل الصلاحيات سواء
على مستوى علاقة الهيئات المحلية ببعضها البعض او على مستوى علاقتها بالهيئات
المركزية، بالاضافة الى الاحتلال الاسرائيلي الذي يحول دون  تطبيق بعض قرارات الهيئة المحلية خاصة في
المناطق المصنفة (ج)، وغيرها من المعيقات.

كما تطرق مفارجة الى الموارد المالية التي تحصل
عليها البلديات، مشيرا الى ان هذه الموارد يُفترض ان تتشكل وفقا لنص القانون من:
الضرائب والرسوم، والمساعدات والمعونات، والحصة المخصصة للهيئة المحلية من السلطة
التنفيذية، الا انه واقعيا تُشكِل المساعدات والمعونات المصدر المالي الاساسي للبلديات
على حساب الموارد الاخرى. مضيفا إلى أن مشروع تزويد سكان الهيئة المحلية بالمياه ـبواسطة
مجلس الهيئة المحليةـ أصبح مصدرا لتراكم الديوان عليه بدلا من مصدر لإدرار الدخل
عليه، موضحا ذلك بالإحصائيات والأرقام.

وختمت المحاضرة بفتح باب النقاش للمشاركين، الذين
شمل نقاشهم مجمل القضايا القانونية التي طُرحت في المحاضرة.