الحكومة والحكم المحلي

يسعى برنامج ماجستير الحكومة والحكم المحلي إلى سد الفجوة في سوق العمل من خلال رفد القطاع العام الفلسطيني ومؤسسات المجتمع المدني بكوادر تتمتع بدرجة عالية من المعرفة والتأهيل والتدريب، من خلال بناء القدرات المعرفية ومهارات القيادة والبحث العلمي والتحليل والتخطيط للعاملين في مجال الحكومة بكافة مستوياتها وأجهزتها المختلفة، ومجالات القطاع الأهلي العاملة على تقديم خدمات عامة، أو المؤسسات المتخصصة في الحكم الرشيد والرقابة على القطاع العام، بحيث يكون لهم مساهمة فعالة في تنفيذ الخطط الوطنية الشاملة، وتحقيق أهدافها التنموية والمجتمعية المستدامة.

يهدف البرنامج إلى تحقيق التميز في الأداء الحكومي على مستوى مؤسسات القطاع العام بمستواه المركزي والمحلي، والمؤسسات الأهلية. وبشكل خاص يسعى البرنامج إلى تحقيق الأهداف التالية:

  1. تعريف الطلبة الملتحقين بالنظريات والاتجاهات الحديثة المتعلقة بالشأن العام وإدارة المؤسسات العامة وتصميم وتنفيذ السياسات العامة، وذلك من النواحي القانونية والإدارية والسياسية والاقتصادية، بهدف تأهيل وتدريب الكوادر المتوسطة والعليا في القطاعات الحكومية المختلفة وفي المؤسسات الأهلية وشركائهم في القطاع الخاص، مما يكسب الدارسين الخبرات والمهارات من خلال تقديم تدريب أكاديمي متميز في تخصصات متعددة مع التركيز على التطبيق العملي والميداني للنظريات.
  2. الاستجابة لتعقيد العمل الحكومي من خلال توفير تخصص متعدد الأبعاد لدراسات الحكومة والحكم المحلي والسياسات لرفع كفاءة العاملين في القطاع الحكومي والهيئات المحلية والمؤسسات الأهلية.
  3. المساهمة في إثراء وتطوير البحث العلمي في مجال العمل الحكومي (المركزي والحكم المحلي) بما يساهم في تطوير كوادر متخصصة ووضع إستراتيجيات للعمل الحكومي الحديث من خلال تشجيع الأبحاث متعددة الأبعاد والعبر قطاعية مع الأخذ بعين الاعتبار الدراسات المقارنة والدولية في المجال.
  4. المساعدة في رفع كفاءة وتميز الأداء الحكومي من خلال تبني الآليات والاستراتيجيات الحديثة في تصميم السياسات، بما ينسجم مع البيئة السياسية والقانونية والاجتماعية في فلسطين.
  5. تطوير معارف الطلبة ومهاراتهم التحليلية في المالية العامة والسياسات الاقتصادية.

المخرجات العامة

المساهمة في رفد القطاع العام الفلسطيني ومؤسسات المجتمع المدني ذات العلاقة، بكوادر تتمتع بدرجة عالية من المعرفة والتأهيل والتدريب ومهارات النقد والتحليل. يتوقع من هذه الكوادر أن تساهم مساهمة فعالة في تنفيذ الخطط الوطنية الشاملة لإصلاح القطاع العام الفلسطيني وقيادة مؤسساته نحو تحقيق أهداف التنمية الشاملة والمستدامة والمجتمعية.

المخرجات الخاصة بالبرنامج

  1. خريجون يمتلكون مهارات البحث العلمي مميزة والمتخصصة في مجال حل المشكلات العامة.
  2. خريجون قادرون على صنع وتنفيذ وتقييم السياسات العامة الفلسطينية من خلال القدرة على ربط العلم النظري بالتطبيق العملي.  
  3. خريجون قادرون على إجراء التحليل العلمي والشامل للسياسات العامة الفلسطينية الأمر الذي سيساعد صانع القرار الفلسطيني ومنفذي السياسات من تصويب أدائهم.
  4. كوادر قادرة على إجراء التخطيط الاستراتيجي المرتبط بالواقع الفلسطيني والمدرك لتحدياته بحيث يتحول من رد الفعل إلى بناء الخطط الاستراتيجية التي تتضمن الرؤية المستقبلية وتضمن تلبية احتياجات الأجيال الحالية دون المساس بفرص الأجيال القادمة.
  5. كوادر قادرة على فهم دورها في مؤسساتها التي تعمل بها، وفهم دورها في عملية الإصلاح والبناء الشامل للقطاع العام الفلسطيني، أي قادرة على فهم الصورة المصغرة والصورة الكلية الشاملة معاً.
  6. كوادر تتمتع بمهارات قيادية عالية قادرة على قيادة التحول والإصلاح الديمقراطي السليم، وقادرة على مواجهة تحديات التغيير المنشود، وتستجيب لمتغيرات العصر الحديث.
  7. كوادر مدربة ومتخصصة تمتلك مهارات إدارة الموارد البشرية والمالية العامة وقادرة على توظيفها لخدمة الصالح العام.
  1. مؤسسات وهيئات القطاع العام.
  2. مستشارين المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية.
  3. أعمال استشارية لدى صناع السياسات العامة.
  4. الجامعات ومراكز البحث والمجتمع المدني.
  5. قادة محليين وخبراء تنمية.
  6. محللين ماليين.
  7. باحثين متخصصين في التنمية المحلية.

بإمكانكم الاطلاع على الخطة الدراسية للبرنامج يليها وصف المساقات أدناه:

السنة الدراسية الأولى: الفصل الأول (6) ساعات معتمدة

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

Govs 633

مبادئ السياسات العامة (التصميم ، التنفيذ، والتقييم)

3 ساعات معتمدة

Govs630    

 

مناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية

 

3 ساعات معتمدة

---

مساق استدراكي[1]

*****

السنة الدراسية الأولى: الفصل الثاني:  (9) ساعات معتمدة بدون استدراكي أو (6) ساعات مع مساق استدراكي

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

Govs 635

 

الحكم المحلي والهيئات  المحلية

 

3 ساعات معتمدة

Govs 7341

 

التحليل الاحصائي في العلوم الاجتماعية

 

3 ساعات معتمدة

---

 

مســـاق اختياري بــرنـامـج (أو)

 مســــاق استدراكي[2]

3 ساعات معتمدة

*****

Govs630

 

مناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية

 

مكرر للشعب الجديدة

السنة الدراسية الأولى:  الفصل الصيفي (3) ساعات معتمدة

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

---

مســـاق اختياري بــــرنـامـج

3 ساعات معتمدة

مجموع الساعات المتوقع إنهاؤها في السنة الدراسية الأولى

18 بدون تسجيل مساق استدراكي أو 15 مع تسجيل مساق استدراكي وبدون الشعبة المكررة.

السنة الدراسية الثانية: الفصل الأول: تسجيل (9) ساعات معتمدة

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

Govs630

مناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية

مكرر للطلبة الجدد

Govs 633

مبادئ السياسات العامة (التصميم والتنفيذ والتقييم)

مكرر للطلبة الجدد

Govs 736

 

الادارة المالية والتحليل المالي في مؤسسات القطاع العام

3 ساعات معتمدة

Govs 737

 

التخطيط  والإدارة الاستراتيجية للهيئات المحلية

3 ساعات

---

مســـاق اختياري بــــرنـامـج

3 ساعات معتمدة

 

حلقة بحث 1

أو الرسالة

3 ساعات معتمدة

السنة الدراسية الثانية: الفصل الثاني: تسجيل (9) ساعات معتمدة

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

Govs630

مناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية

مكرر للطلبة الجدد

Govs 634

 

القانون العام المقارن

 

عدد الساعات 3

---

مســـاق اختياري بــــرنـامـج

3 ساعات معتمدة

---

حلقة بحث 2

     أو الرسالة

3 ساعات معتمدة

6 ساعات معتمدة

السنة الدراسية الثانية: الفصل الصيفي: تسجيل (3) معتمدة

رقم المساق

المساق

مـــــلاحظـــــات

---

مســـاق اختياري برنامج

3 ساعات معتمدة

مجموع الساعات المتوقع إنهاؤها في السنة الثانية: 18 ســــاعة أو (21 ســـاعة لمن سجل مساق اسـتدراكي في الفصل الثاني من السنة الدراسية الأولى)

 

مجموع المساقات الاجبارية موزعة على الفصول باستثناء المكرر: 21 ساعة، مجموع المساقات الاختيارية: 9 ساعات، مجموع الساعات لسمنار 1 وسمنار 2 او رسالة: 6 ساعات

ملاحظة: يمكن للطالب توزيع المساقات على ثلاث فصول (أول، ثاني، صيفي) بدل فصلين.  في جميع الحالات، يفضل أن يأخذ الطالب جميع المساقات الإجبارية في السنة الأولى.

1]  تسجيل مســـاق استدراكي 1 إن انطبقـــت الشـــــروط.

[2]   تسجيل مســـاق استدراكي 2 إن انطبقـــت الشـــــروط.

[3]  لمن سجل مساق استدراكي في الفصل الثاني من السنة الأولى.

_________________________

وصف المساقات:

أولاً) المساق الاستدراكي.

- مدخل إلى علم الدولة: مدخل سياسي، مدخل إداري، ومدخل قانوني| GOVS632

مساق تقديمي في مجال القانون العام، العلوم السياسية، والإدارة العامة. المفاهيم الأساسية في مجال القانون، ومصادره، وتقسيماته وفروعه، وعلاقتة بالعلوم الأخرى. المفاهيم الاساسية في العلوم السياسية، ونشأة هذا العلم كمجال متخصص، وتطوره، وعلاقته بالعلوم الأخرى. نشأة الإدارة العامة والمراحل التي مرت بها، وأهم المفاهيم والقواعد الأساسية المرتبطة بها.

المخرجات:

- التعرف على المفاهيم الأساسية في القانون.

- التعرف على المفاهيم الاساسية في الإدارة العامة

- التعرف على المفاهيم الأساسية في العلوم السياسية.

ثانياً) المساقات الإجبارية.

- مناهج البحث العلمي في العلوم الاجتماعية GOVS630

دور البحث العلمي في تطور المعرفة البشرية والمدارس المختلفة في الابتسمولوجيا. مناهج البحث العلمي وأدواته العلمية المتبعة في مجال العلوم الاجتماعية. الربط بين الأطر النظرية والمعرفية في البحث العلمي مع تدريب عملي على صياغة مشكلة وأسئلة البحث، وفرضياته ومحدداته ومتغيراته ونموذجه، واختيار المنهج العلمي المناسب لطبيعة البحث الذي يختاره. مهارات توثيق البحث العلمي وأخلاقياته، والصعوبات التي تواجه الباحثين والقيود والمحددات التي تحكم البحث العلمي بشكل عام.

المخرجات:

  • تعريف الطالب بمناهج البحث العلمي وأدواته العلمية المتبعة في مجال العلوم الاجتماعية، واكسابه المهارة على تحديد المنهج الملائم لمشكلة البحث.
  • الربط بين الأطر النظرية والمعرفية في البحث العلمي، مع تدريب عملي على صياغة مشكلة وأسئلة البحث، وفرضياته ومحدداته ومتغيراته ونموذجه.
  • زيادة وعي الطالب بأخلاقيات البحث العلمي ومبادئ النزاهة الأكاديمية.

- مبادئ السياسة العامة (التصميم، التطبيق، والتقييم) GOVS633

عرض مفهوم السياسات العامة والفرق بينه وبين العلوم السياسية وبينها وبين القانون. ونظريات السياسات العامة، وأنواع السياسات العامة، ومستوياتها، والمراحل التي تمر وأهم الجهات المؤثرة في صنع السياسات العامة، وفي تطبيقها، وتقييم السياسات العامة.

المخرجات:

  • التعرف على النظريات الحديثة المتعلقة بصناعة السياسات العامة وتقسيماتها وأنواعها.
  • التعرف على المنهج العلمي في تحديد المشاكل العامة، وفي تصميم السياسات العامة وتحليلها وتوزين الخيارات المتاحة أمام صانعي السياسية.
  • فهم آليات تطبيق السياسات العامة وأسباب فشل بعض السياسات أو الانحراف في تطبيقها.
  • التعرف على مبادئ تقييم السياسات العامة.
  • القدرة على التعامل مع حالات حقيقية وتحليلها والخروج بتوصيات ونتائج عملية منها.

- القانون العام المقارن GOVS634

التطور التاريخي للقانون الدستوري والإداري وحتى الحركة الدستورية المعاصرة، مع التركيز على المقارنة بين الأنظمة القانونية المختلفة، والمبادئ الدستورية والإدارية التي تحكم عمل الإدارة والمبادئ التي تقوم عليها في الدساتير المدونة وهي الفصل بين السلطات، الحقوق الأساسية، والرقابة على المشروعية والدستورية، الفصل بين السلطات وحكم القانون، التقسيم الإداري للدولة (المركزية واللامركزية)، وأشكال الحكومة (الرئاسية والبرلمانية و"شبه الرئاسية"، ونظام الجمعية)، مع تقديم للنظام السياسي الفلسطيني على ضوء النماذج المعتمدة وما يفرزه تفاعل هذه الأنظمة على ضوء الخبرات المقارنة من نماذج مختلفة لعلاقة الحاكم أو الحكومة بالمحكومين، أشخاص القانون العام والقرارات الإدارية وسلطة الضبط الإداري، الرقابة على عمل الإدارة وسلطة المحاكم في الرقابة على مبدأ المشروعية والدستورية.

المخرجات

  • التعرف على القانون العام كحقل من حقول القانون وخاصة المبادئ الأساسية للقانون الدستوري والقانون الإداري.
  • التعرف على الأنظمة الدستورية المختلفة والطرق المختلفة للفصل بين السلطات ولحماية الحقوق الأساسية وللرقابة على دستورية القوانين.
  • الاستفادة من الخبرات المقارنة في أشكال الدول والحكومة والإدارة لفهم النظام الدستوري والإداري في فلسطين، وطرق عمل المؤسسات العامة في الدولة.
  • التعرف على سلطة الإدارة في إصدار القرارات الإدارية للتعبير عن إرادة الدولة وسلطة الضبط الإداري، والرقابة على المشروعية والدستورية من قبل المحاكم المتخصصة.
  • الاطلاع على وتحليل السوابق القضائية ذات العلاقة وأهم قرارات المحاكم المتخصصة لضمان المشروعية والدستورية.

- الحكم المحلي والهيئات المحلية GOVS635

التعريف بمبادئ الحكم المحلي، والنماذج المختلفة في طبيعة ومهام هيئات الحكم المحلي  والخدمات التي يمكن أن تقدمها الحكومات والهيئات المحلية، ونماذج الاستقلال المالي والإداري للهيئات المحلية، والصلاحيات والمهام الممنوحة لها في الأنظمة المقارنة. واستعراض تجارب من دول مختلفة في كيفية توزيع المهام والصلاحيات والسلطات بين الحكومة المركزية ومستويات الحكم اللامركزية الأخرى (إقليمية ومحلية)، وما يتبع هذا التوزيع من نتائج سياسية واقتصادية وإدارية، وتشخيص الممارسات الفضلى في مجال اللامركزية وتفويض الصلاحيات. والتعريف بأنواع المركزية واللامركزية وأنماطها (من توزيع صلاحيات de-concentration، وتفويضها delegation، ونقلها devolution، وإيجابيات وسلبيات والتبعات الإدارية والمالية والسياسية لكل نمط من هذه الأنماط.  إطلاع الطلبة على واقع المركزية واللامركزية في السياق الفلسطيني وتشخيص الإشكاليات والعيوب القائمة في الواقع ودراسة بعض الحلول المقترحة للارتقاء به.

ثانياً) المساقات الاختيارية (9) ساعة معتمدة 

- نظرية الدولة GOVS631

عرض النظريات المختلفة حول الدولة، خاصة الحديثة والمعاصرة منها ومن أهمها النظرية الليبرالية الكلاسيكية، نظريات علم الاجتماع حول الدولة، نظرية النخبة والتعددية، الماركسية الكلاسيكية، الماركسية الجديدة، النقدية الفوضوية، النظرية النسوية.

المخرجات:

  • التعرف على النظريات المختلفة حول الدولة.
  • التعرف على دور الدولة على ضوء النظريات المختلفة.
  • التعرف على أثر الدولة على المجتمع وأثر المجتمع على الدولة.

- تنفيذ سياسات التنمية المستدامة GOVS730

الربط بين مفهومي التنمية المستدامة وتنفيذ السياسات العامة، التطرق أولاً إلى مفهوم التنمية المستدامة المرتكز على التنمية الاقتصادية، التنمية البيئية، والتنمية الاجتماعية من خلال التعرض لأهم نتائج القمم العالمية حول تحديد أهداف التنمية المستدامة أو ما يجب فعله عالمياً وإقليمياً ومحلياً. كما يتطرق لأهم التحديات التي تواجه عملية تحويل الأهداف إلى سياسات واقعية، مثل التحدي السكاني والبيئي والطاقة والصحة والتعليم وغيرها. ثم يتناول المساق دور السياسات العامة في تنفيذ اهداف التنمية المستدامة على الصعيدين الدولي والمحلي. يعطى الطالب خلال هذا المساق فرصة تحليل الصورة المكبرة للتنمية المستدامة من منظور عالمي، التنمية المستدامة من منظور محلي وما يمكن لكل فرد أن يفعله ليسهم في تحقيق التنمية المستدامة.

- أخلاقيات الوظيفة العامة GOVS731

استعراض لأهم المواضيع والقضايا ذات العلاقة بأخلاقيات الوظيفة العامة. عرض للإطار النظري الذي يشكل الأساس الذي تستند إليه الممارسات السلوكية والمهنية الفضلى. أهم المبادئ التي تحكم أخلاقيات العمل الإداري مثل النزاهة والشفافية وتقبل الآخر. عرض للقيم الأساسية التي يجب على الموظف العام أن يعمل في إطارها، ومجموعة المبادئ الأساسية التي تحكم أداءه المهني والوظيفي. الآثار المترتبة على الالتزام بهذه المبادىء وأهميتها، للارتقاء بالأداء الوظيفي والتميز المؤسسي والآثار المترتبة على الإخلال بهذه المبادئ من فساد وغيره. تغطية لأهم مسؤوليات وواجبات الموظف العام وربطها بالمرجعية القانونية الناظمة (قانون الخدمة المدنية الفلسطيني). الأساليب والأدوات المساندة لتعزيز الالتزام بأخلاقيات الوظيفة العامة، مثل مدونات السلوك ومواثيق الشرف بين المؤسسة العامة والمواطن ودورها في تعزيز قيم النزاهة والشفافية في الوظيفة العامة على الصعيد الفردي والجماعي والمؤسساتي. تبيان للدور الذي تلعبه الأطراف ذات العلاقة (الموظف/ المدير/ المؤسسة/ المواطن) لتعزيز الالتزام بقيم العمل والوظيفة العامة.

المخرجات

  • تعريف الطالب بالإطار النظري لأخلاقيات الوظيفة.
  • تمكين الطالب من تحديد السلوكيات والممارسات الأخلاقية المطلوبة للأداء المؤسساتي الفاعل.
  • مساعدة الطالب على تحديد الآثار المترتبة على عدم الالتزام بأخلاقيات المهنة.
  • تعريف الطالب بالجهات الفاعلة ودورها في تعزيز الالتزام بأخلاقيات الوظيفة العامة.
  • التعرف على الآليات التي من خلالها يتم تعزيز القيم المهنية الملائمة.

- الاتصال السياسي GOVS732

يتناول المساق دراسة الإعلام السياسي (أدواته ووسائله وأشكاله) ودوره في العملية الديمقراطية والتنمية السياسية، وكذلك يبحث في تطور الرسائل السياسية المطروحة للاستهلاك العام ووظائف الرسالة الإعلامية في السياقات السياسية والاجتماعية وأثرها في رسم السياسات وقضايا الأمن الداخلي والعلاقات الدولية بما في ذلك من لغة الحملات السياسية، المناظرة السياسية والبيان السياسي وسيكون التركيز على النظريات والمنهجيات الأكثر استخداماً في علم الاتصال السياسي.

المخرجات:

  • التعرف على دور الإعلان السياسي في العملية الديمقراطية.
  • إتقان المنهجيات المختلفة في علم الاتصال السياسي.
  • التعرف على أثر النظريات في الاتصال السياسي وأثر ذلك على العلاقات الدولية.

- اتجاهات حديثة في الإدارة العامة GOVS733

استعراض تطور الإدارة العامة كحقل من حقول المعرفة، بدءاً بالنظريات الكلاسيكية في أواخر القرن التاسع عشر إلى أحدث اتجاهات ونظريات مطبقة في الدول الصناعية والدول النامية، ومعرفة تأثير هذه الاتجاهات على إدارة المنظمات وصناعة السياسات العامة.  فالتطورات التكنولوجية وانتشار الديمقراطية والعولمة بكافة أبعادها أثرت بشكل جوهري على دور الدولة الحديثة، وعلى كيفية إدارتها للشأن العام، وإشباعها لرغبات المواطنين. يهدف المساق إلى تعريض الطلاب إلى أحدث النظريات والممارسات الفضلى من دول مختلفة من العالم في مجال الإدارة العامة، بهدف استخلاص العبر والدروس التي يمكن تطويرها ومواءمتها بما يتوافق مع السياق الفلسطيني. يتناول المساق، ضمن أمور أخرى، موضوع التوجه نحو الحوكمة والشراكات مع القطاعين العام والأهلي، واستخدام التكنولوجيا في الإدارة الحكومية، والإصلاح الإداري وحوكمة الإدارة وإعادة تشكيل المنظومة الإدارية الحكومية (reinventing government). يربط المساق بين الأطر النظرية والواقع التطبيقي من خلال استعراض ودراسة حالات دراسية من دول مختلفة في التعامل مع القضايا المعاصرة التي تواجه الإدارة العامة.

المخرجات:

  • التعرف على تطور الإدارة العامة كحقل من حقول العلوم الاجتماعية، والمراحل التي مر بها وصولاً إلى يومنا الحالي.
  • التعرف على أحدث التوجهات في الإدارة العامة في الدول الصناعية والدول النامية، وكيف تقوم الدول بمواجهة المشاكل العامة، وإشباع الحاجات العامة من خلال الموارد المحدودة المتاحة.
  • التعرف على الممارسات الفضلى في موضوع الإدارة العامة، والإصلاح الإداري.
  • ربط التجارب والممارسات الدولية بالواقع الفلسطيني.

- تقييم البرامج في المؤسسات العامة والمؤسسات غير الربحية   GOVS734

تعريف بمفهوم المتابعة والتقييم، وسبل المتابعة للمخرجات والنتائج الأولية والأثر. والتعرض للأنواع المختلفة لتقييم البرامج بما يشمل دراسة الاحتياجات، التقييم التكويني والتقييم النهائي. يميز المساق بين أنواع التقييم المختلفة بما يتضمن تقييم الأثر، ومسح النتائج الأولية، بالإضافة إلى أنواع التقييم المتعددة. يقدم المساق مجموعة من النشاطات والحالات العملية تساهم في تطوير نظرية التغيير، والإطار العام للمتابعة من خلال تطوير مؤشرات الأداء، وتطوير للإطار العام للتقييم، وتطوير مناهج التقييم التي تشتمل على الدراسات التجريبية والدراسات شبه التجريبية الكمية والنوعية.

المخرجات:

  • تزويد الطالب بأهم التقنيات المتبعة في تقييم البرامج وتوضيح سلبيات وإيجابيات كل منها.
  • توضيح الخطوات اللازمة للقيام بعملية التقييم وكيفية التعامل مع المشاكل التي يمكن أن تعيق عملية التقييم.
  • الحكم على تقارير التقييم المعدة من جهات خارجية من حيث نوعية وكمية المعلومات المتوفرة.

- مبادئ الاقتصاد لمتخذي القرارات العامة  GOVS735

يعرف الطلبة بالمفاهيم والمبادئ الأساسية في الاقتصادي الكلي والجزئي، مع التركيز على استخدام الأدوات والمفاهيم الاقتصادية في فهم وتحليل التغيرات الاقتصادية الاقليمية والعالمية وانعكاسها على الاقتصاد الفلسطيني، من نمو اقتصادي، بطالة، وتضخم.

يقدم هذا المساق عرضاً للأدوات الاقتصادية التي تملكها الدولة للتأثير في الاقتصاد. كذلك يعرف المساق الطلبة بالنظرية الاقتصادية التقليدية، ويشجعهم على التفكير بشكل نقدي حول متى يكون أداء السوق صحيحاً مقابل الحاجة للتدخلات الحكومية الضرورية لتحقيق النتائج المرجوة. سوف يتعلم الطلاب أيضاً كيفية تطبيق الفكر الاقتصادي لعدد من مجالات السياسة العامة بما في ذلك الضرائب، والإنفاق على البرامج الاجتماعية، والأثر الاقتصادي للسياسات البيئية/الطاقة، وسياسات الحد الأدنى من الأجور، والسياسة النقدية، والتحفيز الاقتصادي.

المخرجات:

  • تزويد الطالب بأهم المفاهيم والمبادئ الأساسية في الاقتصاد الكلي والجزئي.
  • ربط هذه المفاهيم مع السياسات الاقتصادية المطبقة مع التركيز على أوجه الاختلاف بين الدول المتطورة والناشئة.
  • إعطاء لمحة تاريخية توضح تطور المبادئ الأساسية في الاقتصاد (مع توضيح المدارس المختلفة في الاقتصاد) وكيفية تجاوب السياسات الاقتصادية مع هذا التطور.
  • تمكين الطالب من الحكم على إيجابيات وسلبيات السياسات الاقتصادية المختلفة.
  • تمكين الطلبة من تحليل حالات دراسية لسياسات اقتصادية محلية واقليمية وعالمية واستخلاص الدروس والعبر منها.

- الإدارة المالية والتحليل المالي في مؤسسات القطاع العام GOVS736

تزويد الطلبة بالمعرفة النظرية والعملية للمالية والمحاسبة في الوحدات الحكومية، وخصائصها ومكوناتها ومدى اختلافها عن الوحدات الخاصة، وآليات وأدوات إعداد الموازنة في الوحدات الحكومية والرقابة على تطبيقها، وإكساب مهارة تحليل التكاليف في الوحدات الحكومية واستخدامها في اتخاذ القرارات، وتبنى المنهج العلمي المتكامل في إعداد الموازنات القائمة على البرامج، وربطها بالتخطيط الاستراتيجي وخطط التنمية الوطنية والقطاعية، وإكساب مهارة التحليل المالي للقوائم المالية وفقاً للمعايير والممارسات الدولية الفضلى. الدراسة بشكل مفصل أنواع الإيرادات المختلفة والنفقات العامة، وكيف يمكن إصلاح ورفع كفاءة الإيرادات العامة.

المخرجات:

  • توضيح المفاهيم الأساسية المتعلقة بالإدارة المالية وكيفية تطبيقها على أرض الواقع.
  • تعريف الطالب بالأوراق المالية التي تصدرها الحكومات وكيفية تحضيرها ونشرها.
  • تمكين الطالب من قراءة الأوراق المالية والحكم عليها من حيث نوعية وكمية المعلومات المتوفرة من خلالها.
  • تزويد الطالب بالمهارات اللازمة لتحليل الأوراق المالية والحكم على أداء الحكومة من حيث أدائها ووضعها المالي..

- التخطيط والإدارة الاستراتيجية في الهيئات المحلية GOVS737

الإطار المفاهيمي للتخطيط الاستراتيجي ونماذجه، والمفاهيم الفرعية التابعة له مثل الأهداف الاستراتيجية، الرؤية، الرسالة، التهديدات والفرص الخارجية ونقاط القوة والضعف الداخلية... الخ. تحديات التخطيط الاستراتيجي في قطاع الحكم المحلي وقدرة مؤسساته على صنع وتنفيذ وتقييم الخطط الاستراتيجية الخاصة بها، وربط التخطيط بالموازنات العامة، والرقابة على تنفيذ الخطط العامة. تحليل حالات دراسية عملية لخطط استراتيجية لهيئات محلية فلسطينية للتعرف أكثر على التحديات الواقعية التي تواجه عملية بناء الخطط الاستراتيجية وتنفيذها وتقييمها.

المخرجات

  • يمتلك الطالب قدرة على فهم ومن ثم تطبيق مفاهيم التخطيط الاستراتيجي مثل تطور رؤية، رسالة، أهداف استراتيجية وأهداف سنوية للهيئات المحلية الفلسطينية.
  • يمتلك الطالب القدرة على المساهمة في نقل التخطيط الاستراتيجي المحلي من نموذج ردات الفعل إلى نموذج الفعل والتخطيط للمشكلات قبل وقوعها.
  • يمتلك الطالب القدرة على بناء الخطط الاستراتيجية للهيئات المحلية التي يعمل أو يفترض أن يعمل أو يعيش في بيئتها.
  • يمتلك الطالب القدرة على مواجهة تحديات تنفيذ الخطط الاستراتيجية المحلية.
  • يمتلك الطالب القدرة على تقييم الخطط الاستراتيجية المحلية للتعرف على نقاط القوة والضعف الداخلية، الفرص والتهديدات الخارجية ومن ثم استخدام نتائج التقييم في تصحيح الأداء.
  • يمتلك الطالب القدرة على ربط الموازنة للهيئة المحلية بالتخطيط الاستراتيجي من أجل بناء خطط استراتيجية قابلة للحياة والتطبيق.
  • تعزيز قدرات الطالب على نقل وعرض ومناقشة خبراته وتجاربه وآراءه حول مواضيع المساق.  

- صنع القرار في الحكومة والإدارة GOVS738

استعراض عملية صنع القرار من وجهة نظر علمية وعملية. التركيز على النظريات المختلفة والتي تحاول تحليل عملية اتخاذ القرار ضمن علم الإدارة والأدوات اللازمة لتحسين هذه العملية.  بالإضافة إلى عرض ودراسة مجموعة من الحالات العملية والتي تغطي عملية اتخاذ القرار ضمن سياقات مختلفة والكيفية التي تجاوب معها متخذي القرارات.

المخرجات:

  • تعريف الطالب بالإشكاليات التي توجه متخذي القرارات في الحكومة والإدارة.
  • توضيح النظريات المختلفة التي تفسر كيفية اتخاذ القرار والمهارات اللازمة لضمان أفضل النتائج.
  • تزويد الطالب بحالات عملية توضح كيفية اتخاذ القرار ضمن سياقات مختلفة وكيفية التجاوب مع الحالات الطارئة.
  • تزويد الطالب بالمهارات والخطوات اللازمة لضمان النتيجة المثلى عند اتخاذ أي قرار. 

- نظريات ومهارات القيادة GOVS739

مفهوم القيادة، أهم نظريات القيادة، والجانب التطبيقي لمفهوم ونظريات القيادة مثل مهارات بناء القادة كمهارات الاستماع، التحليل، الاتصال، بناء الفريق، التشبيك والتأثير وغيرها. يتيح المساق للطالب فرصة دراسة حالات (قيادات) عالمية وإقليمية ووطنية ناجحة، والتعرف على النمط القيادي وجوانب الشخصية الخاصة بكل طالب.

المخرجات:

  • تعريف الطالب بمفهوم القيادة الإدارية وأركانها ونظرياتها.
  • تبيان الفرق بين القائد الناجح والفاشل من خلال استعراض الكفاءات والمهارات اللازم توافرها عند القائد الناجح.
  • توضيح العلاقة بين النجاح في القيادة والمرونة والاستجابة للمتطلبات الناشئة.
  • توعية الطالب بمهام القائد في المؤسسات والمجتمع.

- الحكومة الالكترونية GOVS740

استعراض مواضيع تغطي جوانب الحكومة الالكترونية مثل مستويات الحكومة الالكترونية، وأنواع الحكومة الالكترونية، ووظائفها، والاستراتيجيات والحلول للحكومة الإلكترونية والممارسات الفضلى من خلال دراسات حالات وتجارب عالمية وإقليمية، وإيصالات الخدمات والمعلومات للمواطن واعتبارات أمن المعلومات والجوانب القانونية وإعادة هندسة الإجراءات (الهندرة)، بما فيه تفويض السلطة والتأكد من هوية متلقي الخدمة والبنية التحتية وأنظمة الدفع والمشتريات الإلكترونية. والتركيز على كيفية بناء وعمل نظام حكومة الكترونية.

المخرجات:

  • توضيح الجوانب المختلفة والمتعلقة بالحكومة الإلكترونية مثل الاستراتيجيات والحلول للحكومة الإلكترونية والممارسات الفضلى من خلال دراسة حالات وتجارب عالمية وإقليمية.
  • تزيد الطالب بأهم الاعتبارات المتعلقة بأمن المعلومات بما فيها تفويض السلطة والتأكد من هوية متلقي الخدمة والبنية التحتية وأنظمة الدفع والمشتريات الالكترونية.
  • توضيح الأسس القانونية، اللوجستية، والتكنولوجية المتعلقة بتطبيقات الحكومة الإلكترونية المختلفة.

- التحليل الإحصائي في العلوم الاجتماعية GOVS741

يتطلب دراسة الحكومة بشكل متزايد الخبرة في التحليل الكمي والاحصائي، سوف يوفر هذا المساق مهارات تطوير الأساليب التجريبية والإعداد للدراسة المتقدمة في مجال الإحصاء، الاقتصاد القياسي، ونظم المعلومات الجغرافية وتحليل السياسات، بما في ذلك الإحصاء الوصفي والتحليلي، والاقتصادي القياسي econometricsوإكساب الطلبة مهارة التعامل مع الدراسات الكمية والاحصائية وقراءتها وتحليلها بشكل نقدي، إضافة إلى القدرة على تصميم وتنفيذ الأبحاث الكمية.  

المخرجات:

- تعريف الطالب بعلم الإحصاء وأهميته في البحوث الاجتماعية ودوره في تسهيل عمل الباحث في التعامل مع مجتمع البحث.

- توضيح كيفية التعامل مع العينات وكيفية جدولة البيانات وتفريغها ووصفها.

- فهم نوع العلاقات بين المتغيرات (المستقلة والتابعة والوسيطة) ومستوى قياسها ودلالتها واختباراتها.

- توضيح كيفية عرض نتائج البحوث بصورة محددة وواضحة ومختصرة، وكيفية الاستعانة بالمؤشرات الاحصائية والقدرة على قراءة البيانات الاحصائية وتوظيفها في اتخاد القرارات.

- التطور القانوني للحكم المحلي في فلسطين GOVS742

تقديم أهم مراحل التطور القانوني للهيئات المحلية في فلسطين في ظل الحقب المتعاقبة التي حكمت فلسطين منذ عهد الانتداب البريطاني وحتى الآن، وعلاقة هذه الهيئات مع السلطات المركزية في الدولة من خلال استعراض وتحليل النصوص القانونية المنظمة لهذه الهيئات، للوقوف على مدى التطور الذي شهدته هذه الهيئات خلال تلك الفترة. نشأة السلطة الفلسطينية كسلطة مركزية، والمبادئ الدستورية التي تحكمها في علاقتها مع الهيئات المحلية على ضوء تبني اللامركزية والنظام الإداري الذي تنتهجه هذه المبادئ على ضوء التشريعات المختلفة السارية (حكم محلي أم إدارة محلية)، والاختلافات فيما بين النموذجين على ضوء الخبرات المقارنة وأثر كلا النموذجين على طبيعة العلاقة بين الهيئات المحلية والحكومة المركزية من جهة، وعلى مدى مشاركة الهيئات المحلية في صنع القرارات الإدارية. التشريعات والقرارات القضائية ذات العلاقة بالهيئات المحلية، من انتخابات لعضوية مجالسها أو تلك المتعلقة في طريقة عملها.

المخرجات

  • التعرف على الخبرات التاريخية للحكم المحلي أو الإدارة المحلية في فلسطين منذ الانتداب البريطاني وحتى الآن.
  • التعرف على أهم التغييرات القانونية والتشريعية التي طرأت على الحكم المحلي بعد نشأة السلطة الفلسطينية.
  • التعرف على أهم القرارات القضائية ذات العلاقة بالحكم المحلي.
  • التمييز بين الحكم المحلي والإدارة المحلية، وأثر ذلك على مشاركة الهيئات المحلية في صنع القرار الإداري.

- المشاركة المجتمعية في الحكم المحلي GOVS743

استعراض للمفاهيم الأساسية اللامركزية وعلاقتها بالإدارة المحلية. تبيان لأهمية المشاركة المجتمعية كأحد ركائز الحكم الرشيد وأحد متطلبات الممارسة الديمقراطية للحكم. العلاقة بين المشاركة المجتمعية وأحداث التنمية المجتمعية المحلية. أثر المشاركة المجتمعية على الارتقاء بأداء الهيئات المحلية وتمكينها من القيام بأدوارها بشكل أفضل. دور الهيئات المحلية في تفعيل المشاركة المجتمعية. الآليات والأساليب التي يمكن من خلالها تفعيل ومشاركة المجتمع المحلي في الادارة المحلية. مسؤوليات وواجبات الشركاء المختلفين في الإدارة المحلية في تعزيز ورفع مستوى المشاركة المجتمعية. الواقع الفلسطيني وتحديات المشاركة المجتمعية. استعراض لتجارب عملية من الواقع الفلسطيني، العربي، والعالمي.

المخرجات

  • يمتلك الطالب القدرة على فهم الأسس التي يستند إليها الحكم الرشيد ومبادئ اللامركزية.
  • يمتلك الطالب القدرة على فهم وربط مفهوم المشاركة المجتمعية بمفهوم الإدارة المحلية.
  • يتعرف الطالب على دور المشاركة المجتمعية في الارتقاء بأداء الهيئات المحلية. 
  • يمتلك الطالب القدرة على الربط بين تفعيل المشاركة المجتمعية كأحد العوامل التي تعزز الرقابة الشعبية. 
  • يتعرف الطالب، بالتركيز على الحالة الفلسطينية، على الدور المركزي الذي تلعبه الحكومة في تبني سياسات عامة منبثقة عن فهم أهداف التنمية المستدامة.

- ادارة الاراضي والتخطيط الريفي والحضري المستدام GOVS744

دراسة معايير التصميم والتوجهات العامة لعناصر استعمالات الارض على المستويين المحلي والوطني مثل معايير تصميم المنشات الصناعية وعلاقتها بالأرض والبيئة، معايير تصميم المنشآت السكنية والعامة وشروط السلامة العامة فيها، ادارة وتخطيط طرق المواصلات العامة وما يتعلق بها من بنية تحتية ومعايير استدامتها. تحليل حالات دراسية من الواقع الفلسطيني مثل بناء المدن الصناعية والضواحي السكنية وغيرها. يستهدف هذا المساق موظفي الدوائر الحكومية والمحلية المتخصصة بترخيص المنشات العامة والخاصة وإدارة الاراضي والبنى التحتية والتوسع العمراني المستدام.

- موضوع خاص (1) - 3 ساعات معتمدة GOVS745

يتيح هذا المساق المرونة لإدارة البرنامج لإضافة مساق جديد يواكب التطورات أو الاتجاهات العلمية الحديثة، أو للاستفادة من وجود مدرسين زائرين متخصصين في مواضيع تخدم رؤية ورسالة وأهداف البرنامج. كما يتيح ايضا التجاوب مع احتياجات الطلبة التي قد تظهر الحاجة إليها بعد البدء في تدريس البرنامج، أو لمواجهة احتياجات طارئة في العمل الحكومي.  كما يتيح دراسة موضوع من مواضيع الحكومة والحكم المحلي بشكل معمق ومتخصص.

- موضوع خاص (2) – ساعة واحدة معتمدة GOVS746

يتيح هذا المساق المرونة لإدارة البرنامج لإضافة مساق جديد يواكب التطورات أو الاتجاهات العلمية الحديثة، أو للاستفادة من وجود مدرسين زائرين متخصصين في مواضيع تخدم رؤية ورسالة وأهداف البرنامج. كما يتيح ايضا التجاوب مع احتياجات الطلبة التي قد تظهر الحاجة إليها بعد البدء في تدريس البرنامج، أو لمواجهة احتياجات طارئة في العمل الحكومي.  كما يتيح دراسة موضوع من مواضيع الحكومة والحكم المحلي بشكل معمق ومتخصص.

ثالثاً) حلقات البحث والرسالة

 - حلقة بحث (1) GOVS830

دراسة متقدمة في السياسة العامة. قراءة على الأقل ثلاث أبحاث محكمة ومراجعتها ونقاشها. يتعين على الطلبة إنجاز بحث متخصص تحت إشراف مدرس المساق. يشترط في البحث أن يستوفي شروط البحث العلمي، من اتباع المنهجية السليمة في تحديد مشكلة البحث واسئلة وفرضيات البحث واختيار المنهجية المناسبة لمشكلة البحث، والتوثيق وفق أصول الأمانة العلمية. على الطالب في نهاية هذا المساق أن يعرض بحثه أمام لجنة من أعضاء الهيئة التدريسية في البرنامج.

- حلقة بحث (2) GOVS831

دراسة متقدمة في الحكم المحلي. قراءة على الأقل ثلاث أبحاث محكمة ومراجعتها ونقاشها. يتعين على الطلبة إنجاز بحث متخصص تحت إشراف مدرس المساق. يشترط في البحث أن يستوفي شروط البحث العلمي، من اتباع المنهجية السليمة في تحديد مشكلة البحث واسئلة وفرضيات البحث واختيار المنهجية المناسبة لمشكلة البحث، والتوثيق وفق أصول الأمانة العلمية. على الطالب في نهاية هذا المساق أن يعرض بحثه أمام لجنة من أعضاء الهيئة التدريسية في البرنامج.

- التدريب العملي GOVS 801

بالنسبة للطلبة الذين يلتحقون بالبرنامج والذين لا يوجد لديهم أية خبرة عملية، يشترط للتخرج عمل 300 ساعة تدريب عملي في مؤسسة عامة أو أهلية توافق عليها لجنة البرنامج.

- الامتحان الشامل GOVS 806

على الطلبة الذين يسجلون في المسار (ب) اجتياز امتحان شامل.

الرسالة  GOVS860

كتابة رسالة حول موضوع موافق عليه من قبل لجنة البرنامج بعد إقرار خطة الرسالة.